区纪委监委各派驻机构，委机关各室部、中心：

   现将《王益区纪委监委党务公开实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻遵照执行。

                                   中共铜川市王益区纪律检查委员会办公室

                                                 2019年5月24日

王益区纪委监委党务公开实施方案（试行）

为加强和规范委机关党务公开工作，根据区委《关于印发<王益区党务公开实施方案（试行）>的通知》（铜王办发〔2019〕3号）文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想
   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以公开为常态、不公开为例外，把党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的实践中谋划和推进，进一步发展党内民主、强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，动员组织党员干部贯彻落实好党的理论和路线方针政策，推动全面从严治党向纵深发展，为我区追赶超越、转型发展提供坚强的纪律保障。

二、基本原则

（一）坚定正确方向。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，把坚持和完善党的领导要求贯彻到我委党务公开的全过程和全方面。

（二）充分发扬民主。保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。

（三）积极稳妥实施。在把握党务公开自身特点和基本规律

的基础上，注重党务公开与政务公开等的衔接联动，统筹各层级

各领域党务公开工作，一般先党内后党外，有序实施，务求实效。

（四）依法依规开展。尊崇党章，依规治党，依法办事，科

学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，确保公开内容和范

围不随意扩大缩小，公开程序和方式不随意突破和变通，切实增

强党务公开的严肃性、公信度，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。

（五）坚持分类推进。根据各室部职责分工，确定相应的公开内容和方式，提高党务公开的针对性和时效性。

三、公开内容

党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党 的组织职能、机构等情况。除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当公开，其他党内法规制度要求公开的事项，按其规定执行。党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

（一）应当配合区委公开的内容：

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩情况。（办公室、组织部、党风政风监督室、区党风廉政宣教中心负责）

2.履行全面从严治党主体责任，坚持贯彻民主集中制原则，严肃党内政治生活，落实中央八项规定实施细则及省、市、区委实施办法精神，坚决纠正“四风”，推进党风廉政建设和反腐败斗争，对党员作出的组织处理和纪律处分情况。（党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室负责）

（二）纪律检查机关应当公开的内容：

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护

以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。（办公室、组织部、区党风廉政宣教中心负责）

2.学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署，贯彻落实本级

党委、上级纪律检查机关工作部署，协助党委推进全面从严治党，

履行监督执纪问责职责，组织协调反腐败工作情况。（办公室、组织部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察干部监督室、区党风廉政宣教中心负责）

3.开展纪律教育、警示教育，加强纪律建设，维护党章党规

党纪，运用监督执纪“四种形态”情况。（案件监督管理室、区党风廉政宣教中心负责）

4.查处违反中央八项规定实施细则和省、市、区委实施办法

精神，侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况。（党风政风监督室负责）

5．对本级管理的党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行组

织审查、立案调查和给予开除党籍处分，对社会关注度高的涉及党员领导干部的舆情处置情况。（区党风廉政宣传教育中心负责）

6.对党员领导干部严重失职失责进行问责，对下级党组织全面从严治党不力、主体责任缺失，对下级纪委、派驻纪检组监督

责任落实不到位追责情况。（党风政风监督室，纪检监察干部监督室负责）

7.加强纪律检查机关自身建设，对纪检干部进行教育管理、监督情况，纪律检查机关机构设置等情况。（办公室、组织部、纪检监察干部监督室负责）

8.其他应当公开的内容。

四、公开范围

根据党务工作与党员和群众工作生活的关联程度合理确定公开范围。

1.涉及人民群众生产生活的党务，向社会公开；

2.涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，在党内公开；

3.涉及各室部的党务，在委机关内部公开；

4.涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务，对特定党的组织、党员和群众公开；

委机关支部对被监督中发现问题的整改结果，必要时可以向全体党员通报，并向社会公开。

五、公开程序

凡列入党的纪律检查机关党务公开目录的事项，应当按照以下程序依法、及时、全面、准确、具体、主动公开。
   （一）提出。各室部、中心根据各自职责分工研究提出党务公开方案，拟定公开的具体内容、范围、时间、方式等。

（二）审核。办公室对党务公开方案从必要性、准确性等方面进行初审，并依据《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定，对拟公开的事项严格进行保密审查。拟公开事项中含涉密内容的，应当按有关规定进行脱密处理。

（三）审批。各室部将通过初审、保密审查的党务公开方案，按程序报批，重要公开事项由领导班子集体研究决定。超出职权范围的公开事项，应当按照规定办理报批手续。

（四）实施。根据审定的党务公开方案，拟通过新闻媒体公开的，由区党风廉政宣传教育中心统筹协调新闻媒体实施公开；拟通过其他方式公开的，由办公室统筹协调有关室部组织实施。

（五）归档。按照档案管理要求，办公室及时对公开的党务资料立卷归档，妥善保管。

六、公开形式
 委机关各室部、中心应当根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式。在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式；向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公共栏发布等方式，优先使用党报党刊、电台电视台、网站等党的媒体进行发布。

委机关各室部、中心应当根据党务公开的内容，确定适当的公开时限。具有长期性、稳定性的工作长期公开，一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，动态性、阶段性工作分期逐段公开，临时性、紧急性的工作即时公开。委机关确定分管区党风廉政宣传教育中心的常委为新闻发言人，及时准确发布重要党务信息，具体要求按照《王益区纪委监委网站、微信公众号平台信息发布审核制度》执行。

七、实施步骤

1.组织实施（2019年3月至2019年9月），按照实施方案和党务公开目录，确定党务公开的内容、时限、程序、方式等，全面实施党务公开。

2.完善提高（2019年10月以后）。总结运行情况，形成长效机制，常态运行，长期坚持。

八、组织领导

建立健全党务公开工作机制，不断提高党务公开制度化、规范化、程序化水平。

（一）建立健全党务公开领导体制。办公室承担区纪委监委党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导机关党务公开工作。加强对党务公开工作的组织领导，建立由机关支部书记付银星为组长，各常委、委员为副组长，各相关室部负责人为成员的

党务公开领导小组。

（二）建立健全党务公开工作机制。建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置、意见反馈等工作机制，把党务公开工作列入重要议事日程。加强党务公开舆情监测、收集、处置工作，对引起重大舆情反应的，应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导。
九、监督追责

（一）强化监督。将党务公开工作情况纳入向上一级党组织报告工作或者抓党建工作专题报告重要内容。应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取群众意见。建立健全党务公开工作督查机制，开展经常性检查和专项督查，加强对党务公开工作的监督。

（二）严格追责。违反《条例》《实施细则》规定，对党中央和区委党务公开的部署和要求拒不执行或拖延怠慢的；未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开，造成不良后果的；在党务公开中弄虚作假、避重就轻、搞形式主义的；其他应当追究责任的失职失责情形，应当严格依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定，追究有关党员领导干部和工作人员的责任。