近日，王益区认真贯彻全国、全省农村基层党建工作会议精神，针对农村普遍存在的基层组织职责不明晰、制度建设不规范、村组干部管理考核难等问题，创新思路、大胆探索，在充分调研讨论的基础上制定印发了《王益区村级组织运行规则》，为村级组织规范运行划定“轨道”，约束村级组织规范用权。
明确职责“定好位”。明确村党（总）支部是村级组织和各项工作的领导核心，村民委员会和村民监督委员会在村党（总）支部的领导下开展工作，村党（总）支部支持村民委员会依法开展工作，村民监督委员会对村委会在落实村务公开、财务管理、重大事项等方面进行监督。村团组织、妇代会等其他村级组织，按照各自职责开展工作。
规范管理“立规矩”。明确镇（街道）党委、政府（办事处）是村干部管理的直接主体，负责全面落实各项村干部选拔、培养、教育、监督、保障等政策。建立健全村“两委”和村民监督委员会工作运行机制，推行坐班值班制、工作例会制、联系服务群众制度、公开承诺制度、述职评议制度、民情信息报告制度等，健全考勤制度、党务村务公开制度、村级财务管理制度、经济责任审计制度、党风廉政建设责任制度等，深化“四议两公开”工作法，用制度规范村级组织协调运转，靠规则约束村干部用好手中权力。
考核评价“激活力”。对村级组织和村组干部实行目标绩效考核，分别由镇（街道）党委和村党组织分层组织实施。考核主要体现政治思想、公道正派、工作实绩及遵纪守法四方面内容，包括贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府工作部署的情况，在安排建设项目、发放赈灾救济物资、处理矛盾纠纷和邻里关系等方面公正公心情况，抓发展、抓项目、维护稳定、村级组织建设等工作情况及遵守党的纪律、党风廉政建设方面的情况。考核结果按照负责人述职（个人自述）、组织评议、党员群众满意度测评的方式进行综合评定。村级组织考核结果与评先选优和村党组织升级晋档直接挂钩，村干部考核结果与村干部经济待遇、政治待遇直接挂钩，激发农村干部工作热情。
教育培训“强筋骨”。 建立区、镇（街道）两级培训体系，每年对村干部进行一次全覆盖培训。开展经常性教育、学历教育、实践锻炼和谈心谈话，村党（总）支部每月至少组织村干部开展1次集中学习，镇（街道）党委每季度至少组织村党组织书记、村委会主任开展1次集中学习；鼓励村干部参加函授、自考等学历教育；镇（街道）党委、政府（办事处）主要领导每半年要与村党（总）支部书记和村委会主任进行1次交心谈心，联系村组班子成员每季度要与村“两委”、监委会负责同志进行1次交心谈心，村党（总）支部书记和村委会主任按照职责每月与分管的村干部进行1次交心谈心，全面了解思想情况和工作情况，并指导其开展好工作。通过教育培训，增强农村基层干部自觉为民服务意识，提升服务农业生产、促进农村文明和谐发展。
（梁 晖 谢 炜）
