【主持人】观众朋友们，大家好！欢迎收看《清风王益大家谈》，本期做客我们演播室的嘉宾是王益区纪委监委派驻区政府办公室纪检监察组组长淡鹏。淡组长，您好！

【嘉  宾】主持人好，观众朋友们，大家好！

【主持人】淡组长，派驻纪检监察组具体都有哪些职责吗？

【嘉  宾】派驻纪检监察组依据党章、宪法和监察法，根据王益区纪委监委授权，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，对王益区纪委监委负责。派驻纪检监察组与驻在部门之间是监督与被监督的关系，履行对驻在部门的监督责任，不承担驻在部门领导班子履行主体责任相关日常工作。派驻纪检监察组要突出监督重点，抓住“关键少数”，强化对驻在部门领导班子及区委管理干部和驻在部门内设机构负责人及其直属单位领导班子成员的监督，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督。具体内容有：一是监督促进驻在部门领导班子落实全面从严治党的主体责任，监督促进驻在部门党政一把手落实第一责任人职责；二是负责审查调查驻在部门非区委管理的干部违反党纪、涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法的案件，参与审查调查驻在部门领导班子及区委管理干部违反党纪、职务违法的案件；三是推动驻在部门开展廉政教育；四是负责对本派驻机构干部的日常管理和监督；五是完成区纪委监委交办的其他工作任务。

【主持人】结合您刚介绍的派驻纪检监察组的工作职责，驻区政府办纪检监察组是如何开展工作的？

【嘉  宾】结合自身的工作职责，驻区政府办纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省市纪委全会精神，聚焦高质量发展，有效履行纪检监察职责，主要做了以下几方面的工作：

一是突出政治监督，督促落实两个维护。突出派驻监督政治属性，把督促落实两个维护作为监督的首要任务。聚焦打好“三大攻坚战”、疫情防控、复工复产以及全面做好“六保”“六稳”工作等重大部署，开展11次的专项检查，发现问题线索2件，第一种形态处置2人，对两家企业存在的问题现场提出整改要求；同时，根据党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，通过制定包联单位党委党组主体责任清单，加强政治监督，进一步落实全面从严治党责任；其次，参加包联单位“三重一大”会议、民主生活会共计13次，实现监督关口前移，防患未然。

二是开展专项活动的监督检查。上半年，主要开展了脱贫攻坚“三排查三清零”、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发和在编不在岗等专项检查，确保区委、纪委主要工作落到实处。

三是做实日常监督，提高监督针对性和精准度。坚持挺纪在前、抓早抓小，把监督检查中央八项规定精神和实施细则贯彻落实情况作为检查重点和经查性工作，以节点假日前后时间为重点，采取不定期、不提前打招呼的方式深入包联单位，通过对单位公车使用、公务接待、传统节日福利发放、大额公款使用情况进行核实，重点从违反中央八项规定精神问题开展监督检查，通过四轮次监督检查，依然发现个别单位存在公务用车不规范、公务接待用餐表填写不规范的情况，均提出整改意见，限期整改。

四是持续加大纪律审查监察调查工作力度。驻区政府办纪检监察组上半年通过监督检查、纪律审查共发现问题线索8条，处置各类问题线索18件，其中初核16件，谈话函询2件，立案审查调查5件，党纪政务处分4人，组织处理3人，移送审理1件，下发纪检监察建议书3份。

五是继续加强自身建设。首先，把学习习近平总书记两次来陕考察讲话和批示指示精神作为首要任务，做到学懂弄通；其次加强自身业务知识学习，通过学习新颁布的政务处分法等法律法规知识读本，提高业务素质，进一步适应新形势、新任务、新挑战的业务要求。

【主持人】咱们工作开展的还是很扎实，派驻纪检监察组在开展监督工作方面，有没有存在的问题。

【嘉  宾】王益区纪委监委结合王益实际，实行了综合派驻纪检监察组模式，一个纪检监察组包联10个单位部门，经过这几年的工作，王益区纪委监委派驻监督工作还存在以下几点不足，一是实行综合派驻，实际工作地点还在区纪委监委，缺少了“驻”的优势，体现在无法就近监督、深入监督，熟悉驻在部门或单位人员、工作情况等，不有利于近距离监督，缺乏监督的针对性。二是按要求纪检监察组应全程监督各包联单位“三重一大”事项，因包联10个单位部门，无法面面俱到。三是日常监督的广度和深度不够，面对新形势下隐形变异“四风”问题，警觉性不够，主动发现廉政风险点的意识不强；日常监督本领不高，手段不多，运用纪律检查建议和监察建议不充分、跟踪问效不及时。四是个别纪检监察干部工作能力上无法适应现阶段纪检监察组工作。

【主持人】针对您刚提到的这些问题，在下一步工作中有没有什么好的解决方法呢？

【嘉  宾】驻区政府办公室纪检监察组是区纪委监委的派出机构，履行监督、执纪、问责和监督、调查、处置职责。我认为要充分发挥纪检监察组职能主要做好以下几个方面的工作。

一是找准自身定位，擦亮监督探头。作为区纪委监委派驻的纪检监察机构，要想工作干好，首先要找准自身定位，解决自己是谁、来自哪里、去干什么的问题。首先，要转变原有思维，明确派驻机构与驻在部门不是被领导与领导的关系，而是监督与被监督的关系。派驻机构是纪委监委的组成部分，是纪委监委工作的延伸，派驻机构的权威来源于区纪委监委的领导和授权，派驻干部是区纪委监委的工作人员。其次，要聚焦监督，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善监督是不称职”的观念。工作中既做到敢于监督，同时又努力做到善于监督，把监督寓于日常工作中，抓早抓小，防微杜渐、持续用力，成为常态，督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，最大限度防止干部出问题、犯错误。再次，要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，加强对驻在单位部门党组织一把手履行“第一责任”和班子成员落实“一岗双责”情况的监督，着力发现在教育谈话、监督管理、查处惩治等方面存在的问题，坚持失责必问、问责必严，以强有力的问责推动责任全面覆盖、层层传导、逐级压实。

二是保持高压态势，严抓纪律执行。时刻保持作风建设永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，把“严”字长期坚持下去，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶。一要突出惩治重点遏增量。突出整治为官不为、不负责任、形式主义、官僚主义问题，增强党员干部干事创业积极性；突出整治群众身边的腐败和作风问题、侵害群众利益问题、严重影响王益经济发展软环境问题，增强人民群众获得感幸福感安全感，持续推动反腐败斗争压倒性胜利并巩固发展。二要用足“四种形态”减存量。积极针对信访举报，集中分析研判，定期清理处置。对匿名举报、线索不清、反映问题性质不严重的，多采用“第一种形态”进行谈话函询，对违纪情节轻微、知错认错悔错的，多采用提醒告诫、批评教育的方式。准确把握“第一、二种形态”的相互转化，对轻微违纪但态度不端正、不配合组织调查的，依规依纪加重处分。对极少数严重违纪甚至涉嫌违法的，坚决使用“第三、四种形态”严肃处理，以儆效尤。三要加强纪律审查调查工作质量。要善于收集固定证据，加强对证据合法性、关联性、真实性的审核把关；严把事实关、程序关、法律适用关，进一步提高工作质量。

三是坚持标本兼治，强化源头预防。坚持不敢、不能、不想三管齐下，构建标本兼治的有效机制。一要抓实教育筑牢思想防线。强化底线意识教育，把党章党纪、法律法规教育纳入“三会一课”重要内容。深入挖掘、大力宣传勤廉兼优、执政为民的先进典型，激发干部的内生动力，以“头雁效应”引领“群雁”看齐跟紧。增强警示教育的针对性，坚持定期通报、公开曝光案例制度，持续选取重大典型案件摄制警示教育片，以案明纪、以人为鉴。二要紧盯廉政风险点。在基本掌握包联单位权力运行清单后，通过明察暗访、集体座谈、列席单位“三重一大”会议、党组会议等方式，收集各单位廉政风险点，做到有所侧重、抓住关键环节。三要强机制，促进工作规范化。对包联单位提出加强管理的相关意见，重点围绕“人、权、财”等方面进一步建立健全领导班子党风廉政建设责任分工，强化单位内部管理制度，加强风险防范体系制度等的建设。四要营造被监督工作氛围。对包联单位日常监督检查中发现的迟到、早退、脱岗、上班不在状态等不良现象进行进行提醒谈话，通过早扯袖、早红脸、早出汗进行警示、督促、提醒，使党员干部感受到组织的监督和纪律的约束，加强效能意识。

四是加强自身建设，提升履职能力。积极适应纪委监委派驻和监察体制改革后职能职责、工作内容、程序权限的重大拓展和持续深化，对标新任务新要求，扛好新职责新使命。一要确保政治过硬。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。二要确保本领高强。要在增强学习能力上下功夫，勤于学习、如饥似渴，善于用历史、文化和哲学思考破解现实问题；在增强专业能力上下功夫，认真学习党章党规和宪法法律，强化纪法贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，以法治思维和法治方式惩治腐败，确保每一起案件都经得起历史和人民检验；三要确保自身干净。在行使权力上要慎之又慎、在自我约束上要严之又严，强化自我监督，自觉接受党内监督和社会监督，用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录，坚决防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

【主持人】好的，谢谢淡组长的介绍！感谢您做客我们这期的《清风王益大家谈》，观众朋友，我们下期再见！